A Red Flag is a fact, event, or set of circumstances, or other information that may indicate a potential legal compliance concern for illegal or unethical business conduct, particularly with regard to corrupt practices and non-compliance with anti-corruption laws.
Disqualification of all competitive operators except the winner
Procuring Authority / Buyer | Shkodra North Region Directorate | |||||||||||
Procuring Authority / Buyer | Drejtoria e Rajonit Verior Shkoder | |||||||||||
Tender object | Mirëmbajtje rutinë dhe dimërore me performancë rruga Kuben – Vasie 35.4 km. | |||||||||||
Reference No. | REF-73463-06-05-2018 | |||||||||||
Estimated / Ceiling Value ALL without VAT | 44 534 152,00 | |||||||||||
Type of Contract | ||||||||||||
Procurement Method | Open Procedure | |||||||||||
Stage Procedure | Signed the Contract | |||||||||||
Tender Publication Date | ||||||||||||
Last date of Submitted Documents | 29-06-2018 | |||||||||||
Tender Held Date | 29-06-2018 | |||||||||||
No. of Bidders | 6 | |||||||||||
Bidders |
DODA NDERTIM
& EURALDI ALKO IMPEX GENERAL CONSTRUCION CURRI ALB SHPRESA SELAMI Adem Pojani |
|||||||||||
Successful Bidder /Supplier / Provider |
|
|||||||||||
The winning bid ALL without vat | 40 450 292,00 | |||||||||||
Bidder Announcement date | 07-01-2019 | |||||||||||
Award and Contract Amount ALL with VAT | 48540350 | |||||||||||
Contract date | 09-01-2019 | |||||||||||
Planned Milestones of Contract / Start and End Date | 24 muaj | |||||||||||
Renewal Contract Additional Value (ALL with VAT) | ||||||||||||
Appeals |
Ka pasur ankesa. Faza e vlerësimit dhe e klasifikimit të ofertave, përfundoi me datë 25/07/2018 pasi iu dha edhe konfirmimi në sistem nga personi i autorizuar i Njësisë së Prokurimit. Komisoni i Vlerësimit të Ofertave, pas mbylljes së fazes së vlerësimit, la në dispozicion të ofertuesve afatin 7 (shtatë) ditor per paraqitjen e ankesave në lidhje me vleresimin. Brenda afati ligjor 7 ditor u paraqiten ankesat si me poshte vijon: Ne daten 31.07.2018 ka paraqitur prane AK formularin e ankeses sipas shtojces se percaktuar ne DST, subjekti Operatori ekonomik. 1. “CURRI ”sh.p k, regjistruar nga AK me nr prot 310 dt.31.07.2018 me objekt: “Mirëmbajtje rutinë dhe dimërore me performancë rruga Kuben – Vasie 35.4 km". Ne lidhje me ankesat e ketij subjekti Drejtoria e Rajonit Verior Shkoder, ka dale me vendimin e dates 06.08.2018, i cili i eshte percjelle subjektit ankimues me shkresen nr.324 prot, date 06.08.2018, sipas ketij vendimi ankesa e ketij subjekti nuk eshte pranuar nga ana e Komisionit te Shqyrtimit te Ankesave duke i qendruar vleresimit qe ka bere KVO. Me date 17.08.2018 jemi vene ne dijeni qe subjekti ankimues “CURRI” sh.p.k, i eshte drejtuar KPP-se si organ epror per shqyrtimin e ankeses ne themel. Me depozitimin e ankesës së subjektit “CURRI” sh.p.k pranë KPP-së, ky i fundit doli me vendimin Nr.1404/1,datë 20.08.2018, protokolluar nga AK me Nr 352, dt.24.08.2018 per pezullimin e procedures. AK me shkresen Nr.45 prot, datë 24.08.2018 pezulloi proceduren. Me shkresen Nr 360 prot, datë 28.08.2018, AK informon KPP-në mbi ecurinë e kësaj procedure. KPP me vendimin Nr.717/2018, percjellë me shkresen nr 717/1 date 23.10.2018 , protokolluar me tonen nr 343 dt. 25.10.2018, nder të tjera vendosi: 1. Shfuqizimin e vendimit te KVO-se lidhur me s’kualifikimin e operatorit ekonomik “CURRI” sh.p.k, pranimin e ankeses se subjektit “CURRI” sh.p.k, anullimi i vendimit te KVO-se, rivleresimi per kete objekt ne favor te subjektit ankimues, informimin e KPP-se per zbatimin e ketij vendimi. Me date 31.10.2018 u krye në sistem Ri-vlersimi ne zbatim te vendimit te lartpermendur te KPP-se. AK me shkresen nr 444 prot, dt.01.11.2018 informon KPP-ne per zbatimin e vendimit, duke lënë në dispozicion të ofertuesve të drejten e ankimimit, brenda afateve ligjore. Pas këtij ri-vlerësimi, si rezultat i të cilit u rëndit i pari operatori “CURRI”sh.p.k, brenda afat it ligjor 7 –ditor paraqiten ankese: 1. “Alko Impex General Constuction” sh.p.k, me date 05.11.2018, regjistruar me nr.451 prot. Me shkresen nr 477, dt.12.11.2018 AK i bëri kërkesë për interpretim KPP-së, per efekt te interpretimit dhe vlerësimit te fakteve të reja dhe me qëllim mos zvarritjen në kohë të kësaj procedure. Janë skualifikuar ofertuesit e mëposhtëm: 1. Adem Pojani : Nuk plotëson asnjë nga kriteret e kualifikim pasi nuk është ngarkuar asnjë dokument ligjor në sistem. 2. “SELAMI” sh.p.k: Njoftojme s'kualifikimin tuaj nga kjo procedure per keto arsye: per sa ju perket mjeteve Borepastruese dhe Kamiona, pasi rezultojne te njejta me mjetet borepastruese te perdorura ne prokurimin me objekt "Mirembajtje Rutine dhe Dimerore me Performance Rruga Peshkopi- Qafe Draj", ne te cilin jeni kualifikuar dhe renditur i pari, prandaj mjetet tuaja rezultojne te angazhuara ne tjeter objekt, ne kundershtim me ate qe eshte percaktuar ne kriteret per kualifikim. 3. “ CURRI” shpk: Nuk plotesoni kushtet per kualifikim per sa ju perket mjeteve te punes pasi per mjetin “autobetoniere” keni paraqitur dokumentacion qe i perket mjet it te punes “kamion”. Si rrjedhim nuk plotesoni kriterin 2.3.7,i cili percakton ;”Operatori ekonomik duhet te disponoje mjetet dhe paisjet e nevojshme teknike per realizimin e kontrates.Per kete duhet te paraqese deshmi per mjetet dhe makinerite qe ka ne dispozicionapo mund ti vihen ne dispozicionoperatorit ekonomik’.E shoqeruar pastaj,me leje qarkullimi,certifikat e kontrollit teknik ,foto,etj. Ne kundershtim edhe me percaktimet e nenit 46/b i LPP-se ku thuhet se per te provuar aftesine teknike operatoret ekonomik vertetojne se :zoterojne kualifikimet e nevojshme teknike,profesionale,kapacitetet organizative ,makinerite,pajisjet e asete te tjera fizike,aftesite organizative,reputacionin dhe besueshmerine,pervojen e duhur,si dhe personelin e nevojshem,per te zbatuar kontraten,sic eshte pershkruar nga autoriteti kontraktor ne njoftimin e objektit te kontrates. 4. “DODA NDERTIM” sh.p.k& “EURALDI” sh.p.k: - Bilancet e shoqerise "Doda Ndertim" shpk per vitet 2016-2017, jane te pakonfirmuar nga ekspertet kontabel; - Kontrata e bashkepunimit ka gabim objektin e prokurimit per te cilin eshte lidhur; - Kontrata per punime te ngjashme tejkalon afatin 3 vjecar pasi lidhja eshte bere me date 30.06.2015, dhe llogaritja e afatit fillon nga data e tenderit dhe jo nga data e nenshkrimit te kontrates; - Shoqeria "Euraldi" shpk nuk ka paraqitur certifikata ISO, sic percaktohet ne kriteret e kualifikimit. 5. ”ALB-SHPRESA”Shpk”: Vërtetimi per shlyerjen e detyrimeve te maturuara të energjisë elektrike me nr.4761 prot, dt.05.06.2018 leshuar ne emer të kërkuesit “ Alb Shpresa” sh.p.k, shpreh se kontrata me kod TR1C110081111106 eshte ne emer te “ Curri” sh.p.k, në kundersht im me piken 2 Kriteret e vecanta te Kualifikimit, pika 1 germa “d” që përcakton detyrimin per paraqit jen e nje: “Vërtetimi që konfirmon shlyerjen e të gjitha detyrimeve të maturuara të energjisë elektrike të kontratave të energjisë që ka operatori ekonomik që është i regjistruar në Shqipëri”. -Mjet i i punes “ Autobetoniere” , marrë me qera nga “ Mela” sh.p.k per llogari te “Alb shpresa” sh.p.k, është i njëjt i mjet i paraqitur nga B.O.E “ EKSLUZIV” sh.p.k, & “MELA. ” shpk, te shpallur fitues dhe finalizuar me kontrate ne objektin: Mirëmbajtje rutinë dhe dimërore me performancë rruga "U.Matit -Rrëshen (Ura e Fanit), Rrëshen (U.Fanit)- Shpal, Shpal- Q.Benë- K.Hadroj, ShpalUra e Repsit 84.9 km ". Fakt ky , që vjen ne kundërshtim me përcaktimet e nenit 46/ b) i LPP-së ku thuhet se për të provuar aftësinë teknike: operatorët ekonomikë vërtetojnë se: zotërojnë kualifikimet e nevojshme teknike, profesionale, kapacitetet organizative, makineritë, pajisjet e asete të tjera fizike, aftësitë organizative, reputacionin dhe besueshmërinë, përvojën e duhur, si dhe personelin e nevojshëm, për të zbatuar kontratën, siç është përshkruar nga autoriteti kontraktor në njoftimin e objektit të kontratës si dhe me piken 2.3.8 e DST – ve percakton: “Makinerite e mesiperme nuk duhet te jene te angazhuara ne kontrata te tjera. Per kete te paraqitet nje deklarate nga administratori i shoqerise ofertuese se makinerite e mesiperme nuk jane te angazhuara ne kontrata te tjera per te gjithe periudhen e percaktuar si afati i kryerjes se sherbimit . |
|||||||||||
Cancellation reason | ||||||||||||
Additions | ||||||||||||
Transaction / Actual Spending |
|
|||||||||||
Public Announcement Bulletin |
|